[화성시편] 화성시의회 8대 초선의원 대표발의 조례 릴레이 인터뷰 [3탄]

 

[경기헤드라인=문수철 기자] 화성시의회 기획행정위원회 박연숙 (무소속) 의원이 대표발의 한 ‘화성시 군공항이전대응지원 조례 일부개정조례안’를 관련해 16일 오전 10시 화성시의회 3층 집무실에서 본지와 인터뷰를 가졌다.

 

박연숙 의원이 대표발의 한 이번 조례안은 수원 군공항 화성시 이전에 대응하기 위한 범시민운동을 활성화 하고 효율적 대응을 위한 범시민대책위원회의 지원 및 군공항이전에 대한 정확한 정보를 시민들에게 제공하기 위한 주민설명회의 지원 근거를 마련하고자 개정한다는 내용을 담고 있다.

 

군공항이전대응지원 일부개정조례안의 주요 내용을 살펴보면 △시장의 책무 △범시민대책위원회 지원 △지원사업 △목적 및 정의 △주민설명회 등 이다.

 

박연숙 의원은 “화성시민에게 객관적 정보를 제공함으로써 갈등과 분열을 최소화하기 위해 현장설명회 개최와 참여자에 대한 편의 제공의 근거 마련하고, 시민운동을 더욱 활성화시켜 지원에 필요한 사항을 규정함으로써, 시민의 화합과 복리 증진에 힘쓰기 위함이다”고 말했다.

 

▶ 화성시 군공항이전대응지원 조례 일부개정조례안은 무엇인가요?

 

먼저 이번 조례는 사실 좋은 조례로 선정해 주신 점 너무 감사하다. 생각에 차이는 있을 수 있지만 굳이 만들 필요가 없었어야 했던 조례라고 생각한다.

 

지난 2017년 2월 국방부에서 일방적으로 화성 화옹지구를 최종적으로 군공항 이전 예비후보지로 선정하면서 수원시와 화성시가 대립관계가 형성되면서 자치권을 침해하는 심각한 문제로 대두되면서 발단이 됐다.

 

그 동안 범시민단체 차원에서 수차례에 걸쳐 시위와 집회를 통해 군공항 이전 반대 의사를 수없이 보였다. 그러나 시에서 지원하는 것은 아무것도 없었다. 또한 행정에서도 움직이지도 않았다. 그래서 조례를 살펴보니 그 안에 답이 있었다.

 

군공항 이전과 관련된 정보를 시민들에게 알리고 시민들이 직접 활동할 수 있도록 지원체계를 수립하는 것이 중요하다고 생각해서 조례를 만들게 됐다. 소극적에서 적극적으로 대응하기 위해 지난해 12월 31일 조례가 개정 통과가 된 것이다.

 

 

▶ 다른 소개할만한 조례가 있다면?

 

지난 4월 ‘화성시 생활문화 진흥 조례’를 제정했다. 화성시는 현재 인구수가 급속도록 증가하고 있다. 인구가 많아 지면 당연히 문화적 관심도 폭발적으로 증가하기 때문이다. 문제는 정확한 근거 없이 사업을 진행한다는 것은 결국 무분별하게 예산이 쓰이는 것은 발전이 아닌 소모적일 수밖에 없다. 분명 예산이 쓰이고 있는데 행정이 뒷받침을 제대로 못하고 있어서 아쉬웠다.

 

또한, 생활문화와 사업은 대부분 화성시 생활문화센터에서 하고 있다. 그러나 센터 내 규정으로 주먹구구식으로 운영되고 있는 것이 현실이다. 이것을 바로 잡고자 센터 운영 및 설치 근거를 명확히 하고 정당성을 만들기 위해서 정담회를 통해 만들게 됐다.

 

그래서 조례에 중요성을 원안으로 몇 몇 의원들과 뜻을 함께해 ‘조례연구단체’를 만들었고 시민을 참여시켜 조례를 만들자는 취지가 담겨있는 것이다.

 

▶ 기획행정위로서 앞으로 할 일이 있다면?

 

임기내 의원들은 상·하반기 상임위를 정한다. 저는 행정에 가장 근접한 기획행정위에 온 것을 정말 잘했다고 생각한다. 그 이유는 화성시 행정전반을 모두 들여다 볼수 있어서 많은 도움을 받았다. 시민의 편익증진, 권리향상을 위한 정책수립, 기획예산, 감사, 홍보, 인사 등 시정에 있어 가장 중추적인 역할을 하기 때문이다.

 

또한, 기본적이 틀이 만들어지지 않는 상황에서 인구가 증가하고 도시가 확장되면 그 혼란은 고스란히 시민들의 몫으로 가게 된다. 중요한 것은 행정에 조직진단이다. 이를 통해 혁신미래를 준비하고 관리해서 행정서비스가 제대로 작동하고 있는지 소관부서가 업무 방향을 잘 잡고 있는지 살펴보고 대안을 찾는 그런 역할에 충실하고 싶다.

 

▶ 초선 의원으로서 시의원이 되면서 달라진점이 있다면?

 

활동무대가 달라졌다. 기업인으로 활동했는데 사회관심이 많았다. 지금은 시의원으로 책임과 의무가 따른다.

 

기본적으로 정치는 시민들의 목소리에 귀 기울이고 시민의 눈높이에 맞춰 의정을 펼쳐야 한다고 생각한다. 지난 저는 더불어민주당 탈당 선언 후 저를 지지해주시는 분들에게 많은 전화를 받았다. 그것은 많은 시민들이 당과 정치적 이해관계를 알고 있다는 뜻이다.

 

기초의원들이 힘을 모아도 어려운 상황에서 당론과 당색에 의해 충돌이 생겨서는 안 된다. 정당을 배제하고 시민들에 생각을 충분히 소리를 낼 수 있는 지금이 좋은 것 같다.

 

특히 제가 탈당 기자회견 당시 지방의원 공천제 폐지에 최선을 다 하겠다고 밝힌바 있다. 이것이 법에 의해서 바뀌기는 어려울 것으로 본다. 지방분권, 지방자치를 얼마나 인정하는것에 따라 상황은 바뀔 수 있다. 이것은 대통령 공약이기도 한 문제이다. 저는 이 공천제 폐지가 지자체가 앞으로 가야할 길을 제시하는 단초가 될 것으로 확신한다.

 

 

▶ 정치란 무엇이고, 정치에 입문한 계기는 무엇인가?

 

정치란 시민의 마음을 읽고 제도화 하는 것이라고 생각한다. 시민들에 입장에서 내 이야기를 들어 줄 수 있는 공무원 시스템을 만들고 저 또한 시민들의 이야기를 들어줄 수 있는 의원이 되고 싶다.

 

제가 모든 읍·면·동 생활민원 창구를 만들어야 하는 이유는 모든 민원의 종류와 발생원인을 집약해 빅테이터를 만들고 그 결과를 토대로 적용해 관리체계를 잡아나가는 것이 중요하다. 중요한 것은 시민이 골고루 느낄 수 있고 삶의 좋은 변화를 이끌어 가는 것이다.

 

이어 정치 입문 계기는 1997년도에 이곳 화성시에 터를 잡고 18년간 건설용 리프트 관련 사업체를 운영했다. 많은 성취감을 맛보았고 성공했다고 자부한다. 언제부턴가 사회공헌을 해야 겠다는 생각이 들었다. 4년간 여성기업인 회장을 맡아 활동하면서 자연스럽게 행정부처와도 관계형성이 만들어졌다.

 

제가 정치를 하게 된 가장 큰 이유는 2017년 화성 향남에 B아파트 부실공사 사태가 발생하면서 시민들에 원성이 대단했다. 사회공헌을 위해 마음을 다잡고 있던 저는 당시 더불어민주당 지역의원장과 함께 이를 바로 잡고자 천막데모 및 시위 등 활동에 전념했다.

 

그런 모습이 시민들과 함께 변화를 이끌어 냈고, 그것으로 인연이 되어 공천을 받고 시 의원이 됐다. 공천제 폐지를 주장하는 저에게 있어 마음이 무겁기도 한 사실이지만 그런 활동을 통해 정치를 시작하게 됐다.

 

▶ 끝으로 시민들에게 당부하고 싶은 말씀이 있다면?

 

시민의 시선은 어떨지 모르나 공부할 시간이 너무 없다. 제가 만든 조례를 보면 시와 시의원을 알 수 있다. 그 취지로 뜻이 있는 의원 분들이 함께 참여해 ‘조례연구단체’도 만들어지게 된 것이다. 잘 만들어진 법적 근거 안에서 시민들에 안전과 행복이 보장되는 사회 시스템을 만들기 위해 ‘바리스타’가 되는 날까지 최선의 노력을 다하겠다.

 

한편, 박연숙 의원은 “받은 것이 있다면 돌려줘야 하는 것은 당연한 것이다. 진정성과 여당•야당이라는 속박적인 정치적 당색을 입기보다는 진실한 시민에 마음을 입고 화성시민들에게 힘이 되어줄 수 있는 의원이 꼭 되어 보이겠다”며 본지와 인터뷰를 마쳤다.